我国能源消费结构最主要的表现是以煤为主的特征十分突出。2017年，中国一次能源结构中煤炭占60.4%，石油占18.8%，天然气占7.0%，非化石能源占13.8%。
“我国以煤为主的能源结构将维持较长时期。”进入本世纪以来，我国去煤化取得重大进展，我们用了17年的时间将煤炭在一次能源中占比由2000年的69%降至2017年的60%。即便如此，煤炭在一次能源消费中的占比依然远高于全球28%的平均水平。
我国经济高度依赖煤炭的特征短时间内很难发生根本改变，煤炭在当前我国经济发展过程中的战略地位不会动摇。2017年，国家能源局《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》提出，煤炭是我国的主体能源和重要原料，适度发展煤炭深加工产业，既是国家能源战略技术储备和产能储备的需要，也是推进煤炭清洁高效利用和保障国家能源安全的重要举措，并提出“十三五”期间，重点开展煤制油、煤制天然气、低阶煤分质利用、煤制化学品、煤炭和石油综合利用等5类模式，要求“依托大型炼厂开展煤与石油综合利用工业化示范，采用煤气化为核心的制氢系统，节省天然气。”
因此，面对我国“富煤、贫油、少气”的现状，“为进一步改善空气环境质量，控制并压减燃煤消耗量是必由之路。”全国人大代表、齐鲁石化总经理、党委副书记韩峰认为,同时必须提倡煤炭的清洁高效利用，来满足国家对绿色能源的需求，这对于保障国家能源安全具有重要的战略意义。
如何实现煤炭的清洁高效利用？山东省是炼油大省，炼油向炼化一体化产业链延伸，油品质量升级的关键资源是氢气。炼化一体化后，化工可以提供部分副产氢气，但远远不能满足炼油要求，比较经济可行的氢气从哪里来？当前，煤直接汽化生产氢气技术可行，安全环保，成本低廉，煤制氢就是煤炭清洁高效利用的重要途径之一。
鉴于此，韩峰建议一是解放思想，尽快将煤炭消耗总量的燃煤和原料煤合并统计口径进行修改，实行分类统计，鼓励煤炭清洁高效利用于制氢原料；二是腾笼换鸟，鼓励压减燃煤总量，优先用于化工原料。