国家能源局开展风电平价上网示范工作
2020年风电、光伏都要扔掉补贴“拐棍”
本报记者于南
5月23日，国家能源局综合司发布《关于开展风电平价上网示范工作的通知》（下称《通知》），要求各地于6月30日前申报风电平价上网示范项目。
值得一提的是，《通知》明确指出，在全国范围内开展风电平价上网示范工作，是为了落实国务院印发的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》有关要求。因此，在业界看来，如今推进风电平价上网示范工作，就是为2020年风电实现平价上网做准备。
此外，《通知》认为，近年来，我国风电开发利用技术不断进步，应用规模持续扩大，经济性显著提升，部分资源条件较好的地区已具备了零补贴上网的技术条件。
要求示范项目不限电
根据《通知》，各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司等主体将结合各地区风能资源条件和风电产业新技术应用条件，组织各风电开发企业申报风电平价上网示范项目，遴选1-2个项目于6月30日前报备国家能源局。
《通知》明确，示范项目建设规模由各省（区、市）、新疆兵团能源主管部门确定，不受年度规模指标的限制。风电红色预警地区，应严格限定示范项目的规模，风电平价上网示范的规模不超过10万千瓦。示范项目的上网电价按当地煤电标杆上网电价执行。项目建成后要及时与风电开发企业签订购售电合同，确保风电平价上网示范项目不限电等。
风电、光伏均将平价上网
中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究部主任彭澎接受媒体采访时时表示，预计示范项目在不限电情况下、满足至少2800小时的利用小时数的情况下，应该可以实现与煤电平价竞争。今后随着技术进步，实现平价上网目标的平均利用小时数有望逐年下降，应该能在2020年实现平价上网的目标。
事实上，不仅是风电，作为可再生能源的另一主力，光伏电价同样被要求在2020年可与电网销售电价相当。
协鑫集团创始人兼董事长朱共山曾在去年表态，要千方百计降低光伏发电成本，并提出“在2020年前实现光伏发电基本不需国家财政补贴。”
据了解，2009年协鑫集团在江苏徐州建成我国第一个大型地面光伏电站时，光伏发电上网度电价格是2.15元。时至今日，即便在三类地区，领先企业的光伏电价也可以做到0.6-07元。技术进步推动的成本下降，不仅仅缓解中国光伏发电的财政补贴，而且更进一步扩大了光伏这一清洁可再生能源的运用。目前，协鑫集团制定了以综合创新降低多晶硅、长晶、组件、系统及运维成本的全产业链平价上网路线图。